反转！河南一村庄被运营商＂拉黑＂?是村委会破坏光缆

记者|周程程编辑|陈星 徐豪杜波

图片来源：摄图网（图文无关）

近期，一份落款为中国移动、中国联通、中国电信和中国铁塔发布《关于文峰区宝莲寺袁薛庄村被迫停止通信服务的公告》（以下简称《公告》）引发关注。

《公告》显示，三大运营商及中国铁塔暂时无法提供村内手机通信相关服务，也不再受理该村的网络信号投诉。原因是该村表示光缆必须入地，并擅自将村内光缆剪断，且自行预埋并穿光缆，表示运营商使用需出一定租赁费用或一次性购置费用约十几万元。

运营商及中国铁塔：

村委会地埋光缆不符合通信条件，无法迁改

根据《公告》内容，这次“断网”源于当地政府与运营商之间的争议。

三大运营商及中国铁塔在《公告》中表示：

根据《中华人民共和国电信条例》第四十八条、《河南省通信基础设施建设保护》第十七条等规定，

“任何单位或个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的损失。”

故无法承担村委会提出的购置费用，且村委会目前提供的地埋光缆不符合通信条件，无法迁改。

针对村子出现“断网”这一问题，《公告》中提到，经双方多次沟通协商未果，12月23日下午15点左右村委会擅自将袁薛庄村内光缆剪断，运营商抢修人员到现场进行抢修发现部分地上杆路已经被拔出，无法修缮，导致村内通信用户宽带无法使用，手机信号逐渐减弱或消失，出现无法拨出或接听电话，无法上网等现象(包括119，110， 120等应急电话)。

1月12日，安阳市通信发展管理办公室（以下简称“通管办”）发布了关于安阳市袁薛庄村通信阻断情况的通告。

图片来源：安阳网截图

上述通告表示，经安阳市通管办核实，光缆是遭村委会破坏，袁薛庄村“断网”的原因并非是网上之前流传的遭运营商“集体切断该村网络通讯”。

当地通管办：最晚明天恢复通信

对于目前的最新进展，安阳市通管办工作人员独家对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者回应，已经安排了几个运营商去村里，昨天已经开始恢复，预计最快今天、最晚明天可以保障业务的临时抢修恢复。

“目前是临时的恢复，因为破坏确实很严重，所以先是简单的布放几条光缆。昨天他们（村里）想让我们免费用他们的管道，但他们的管道跟我们通讯方面管道建设标准不太一样，我们不太想用它这个管道，所以先临时抢通，通了以后再进行割接，然后进行一些路由的改造。”上述人士说。

对于其中的经济损失，该人士表示，不算修复，光被破坏的损失就有50万元左右，如果重新再建，投资可能在27万元左右。

关于钱谁来付的问题，该人士表示还在协商。

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此事要追溯至2019年11月22日。上述人士表示，去年11月22日，袁薛庄村村委会给各运营商发书面通知，要求光缆入地并且由运营商承担管道投资，且要求12月30日前完成改造。

该工作人员指出：“他们原来的线是架空在空中的，但也不是特别乱，现在要求光缆入地。为了支持文明乡村建设，各个运营商也积极配合，当天就安排相关人员去村里勘查。”

该人士表示，村里有运营商建设的通信杆路，线路也比较整齐。由于该村村内道路没有合规通信管道，所以不具备入地条件。在此情况下，各个运营商多次和村委会进行沟通协调，谋求一个两全其美的办法，但是协调未果，没有实质性进展。

到12月23日下午3点左右，该村发生了大面积的通讯不畅，电信、移动、联通等抢修人员到现场发现，运营商的通讯杆路已被拔出，光缆正在被破坏性清剪。“正在被清剪的照片视频我们都有，然后维修员当时就报了警，民警到现场进行了登记和取证。”

该人士表示，本次事故一共影响4个村庄，500户左右用户。故障发生后，通管办立即联系各运营商，全力抢通受损线路。到12月27日，有两个村的通信业务逐步恢复，但还有袁薛庄村、张薛庄村这两个村由于杆路损坏、光缆破坏严重，同时修复过程中遭到阻拦而无法及时修复。

他表示，这几个村的线路主干是在袁薛庄村，袁薛庄村的问题修复了以后，张薛庄村同时也就能修复，这两个村庄共有200户左右受到影响。

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上述人士表示，之前已陆续给村委会发了无法及时抢修的告知函，以及通信光缆迁改的相关文件等，并跟村委会表示，因为受到阻拦而没办法进行抢修，且将国家、省、市相关法律法规文件都发给该村委会，但未起到实质作用。

在此情况下，三大运营商及铁塔公司联合发布了上述公告。

事情转机发生在1月12日。上述人士指出，袁薛庄村同运营商协商，支持运营商抢修光缆。并同意让运营商免费使用该村自行修建的管道。

对于态度转变的原因，上述人士认为，可能与此事受到广泛关注等有关系。“这个问题应该能很快解决。”

不过，该人士指出，在看了该村修建的管道后，运营商不太想用，因为直接使用对后续维护会造成很大麻烦。例如，“（该村）埋入地下的只有30公分厚，按照通信标准要求，一般是80公分，他们埋的太浅了。”他说。

该人士表示，如果后续该村能够按照通讯标准建好，例如埋深达标、有检查井等，符合技术要求，且免费无偿使用，才会使用。