TikTok将起诉特朗普及美国政府 背后有哪些得与失？

进入8月，美国政府对TikTok的打压持续不断，终于，TikTok母公司字节跳动决定采用法律武器来捍卫自己的权益。8月23日，字节跳动宣布将正式起诉美国总统特朗普及美国政府，并开始准备美国业务的“关停预案”。

此前，为了维持TikTok美国业务能正常进行下去，字节跳动同意考虑与美国企业商讨出售事宜，但美国政府朝令夕改的霸权行径，导致出售一事也充满了变数。

正式起诉

字节跳动发布声明称：“近一年来，我们怀着真诚的态度，寻求跟美国政府沟通，针对他们所提出的顾虑提供解决方案。但美国政府罔顾事实，不遵循正当法律程序，甚至试图强行介入商业公司谈判。为确保法治不被摒弃，确保公司和用户获得公正的对待，我们宣布正式通过诉讼维护权益。”

声明显示，起诉时间为美国时间8月24日（北京时间8月25日）。

北京商报记者就此事采访了字节跳动方面，对方确认了起诉事宜，表示以官方声明为准。

当地时间8月6日，特朗普签署行政令称，移动应用程序TikTok及其母公司字节跳动对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok及其中国母公司进行任何交易。

除去官方诉讼，字节跳动的美国员工也在自行发起针对特朗普的诉讼，诉讼理由是，特朗普这一行径让约1500名TikTok和字节跳动的美国员工面临失去收入的困境。代表员工提起诉讼的互联网政策律师迈克·戈德温表示，特朗普的禁令属于行政越权，会损害TikTok美国公司员工的宪法权利。

据了解，作为关停预案一部分，字节跳动正在积极联系海外银行和信投机构，寻求在总统令生效的情况下，也能够为美国员工支付工资以及维护员工其他合法权益的可能。

出售风波

由于字节跳动的中国血统，TikTok在美国不断受到“影响国家安全”的调查与质疑，过去一个多月，美国官员针对TikTok频频发声。7月6日，美国国务卿迈克·蓬佩奥表示，出于安全原因，美国正考虑封禁该应用；7月16日，白宫经济顾问拉里·库德洛表示，他相信TikTok将成为一家美国公司，美国外国投资委员会（CFIUS）可能会迫使TikTok进行重组实现独立。

8月3日，微软公司发布声明称，在微软CEO纳德拉与特朗普进行对话之后，微软准备继续推动购买TikTok美国业务的谈判，微软将在未来几周尽快与TikTok的母公司字节跳动进行讨论，并要在2020年9月15日之前完成这些讨论；同日，字节跳动创始人张一鸣发布全员信回溯了近一年来TikTok在北美的遭遇，坦承还没有完全决定最后的解决方案，正在尝试与一家科技公司就合作方案做初步讨论，以确保TikTok能继续服务美国用户。

然而，之后美国的一系列“操作”又给TikTok美国业务的出售上了枷锁。首先是上述提到的当地时间8月6日特朗普的“45天”禁令，该禁令的全部范围尚不清楚，美国商务部部长将有权确定交易的范围；特朗普还强调，不论是哪家美国大型公司买下了TikTok美国业务，该公司必须在完成交易后将一部分钱交给美国财政部。

有意思的是，特朗普于当地时间8月14日签署第二项行政令，要求字节跳动在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务，同时授权总检察长有权采取任何必要措施以执行此命令。

除了微软，据报道，推特、甲骨文、谷歌等公司均有意竞购TikTok美国业务。但由于美国针对字节跳动的总统令范围极广，内容高度不确定，字节跳动无法确保在美国政府限制的时间内达成各方均能接受的处理方案。

何去何从

美国政府的政令变来变去，却始终没有出具任何能够支持TikTok对美国国家安全存在威胁的证据。近期，我国外交部多次就有关TikTok的问题表态。外交部发言人赵立坚8月17日表示，这种霸凌行径是对美方一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的公然否定，违反国际贸易规则，肆意侵害他国利益，也必将损害美国自身利益。“我们敦促美方立即纠正错误，停止污蔑抹黑中国，停止无理打压别国企业。”

文渊智库创始人王超对北京商报记者表示，相信字节跳动的起诉是认真经过思考的，不是一时冲动，充分咨询了律师的意见，考虑到风险，搏一把的话，有可能获得成功，所以要试一下。“当然，最终结局不好说，因为牵涉到美国大选的变化，即便不成功，也至少能扳回一些局面。”

产经观察家丁少将则认为，起诉的意义是可以争取时间以及舆论的支持，比较好的结局是随着美国大选的临近，TikTok可以与美政府和解，之后在减少外部干预的情况下顺利出售。

据美国商业内幕网站报道，截至今年4月，TikTok在苹果和安卓设备上的全球总下载量已超过20亿次。来自SensorTower的数据显示，2020年6月，TikTok是全世界被下载最多的非游戏类App，2020年一二季度，TikTok在美国的下载量远超Facebook、Instagram、YouTube。

就美国这块业务来说，TikTok拥有超过1亿用户、1500多名员工，以及数千家合作伙伴。如果关停TikTok美国业务，按照此前市场传闻200亿-500亿美金的出售价格，字节跳动将至少损失超过2000亿元。

比较乐观的是，由于美国的打击，TikTok在欧洲获得了更多的关注。此前，字节跳动称正考虑在美国之外的主要市场重新设立TikTok总部，之后又宣布将斥资5亿美元在爱尔兰设立首个数据中心。8月12日，德国法兰克福市长费尔德曼宣布，已向TikTok发出邀请函，希望后者将其全球总部设在法兰克福。

“这代表欧美国家对自由市场仍然坚持。美国的一意孤行，破坏自由市场底线，最后对欧美国家都不利。”王超说。丁少将则指出，美国市场一旦有失，对于致力于全球化发展的TioTok来说，欧洲市场就显得至关重要，在欧洲设立总部是阶段性的最优应对措施。