实施四大工程 打造“天目e+” 临安电商高质量发展解读

天目e+创业创新、天目e+品牌标准、天目e+新经济、天目e+美丽乡村……

近日出台的《杭州市临安区电子商务高质量发展三年行动计划》，向人们传递了“互联网+”在天目大地与新思维驱动下的互联网经济、美丽乡村、多产融合“艳遇”时产生的化学反应和释放的新活力，使人们对未来几年临安电商的高质量发展心存期待。

为加快一二三产业深度融合，全面提升区域产品的品牌影响力和市场竞争力，推进电商高质量发展，临安于近日发布实施《电子商务高质量发展三年行动计划》。未来三年，临安电商发展会有哪些新政？笔者近日走进临安区商务局作了一番探访。

未来三年怎么干？

每年将安排1000万元专项扶持资金，重点实施“品牌、标准、集聚、融合”四大工程，全面提升行业产业链、供应链、价值链水平。

到2021年，品牌电商企业占规模电商企业比例达到30%以上;规模食品电商企业“食品安全监管云平台”上线运行率100%;跨境电商交易额达4.5亿美元，年均增幅保持在10%以上;农产品网络零售额达到35亿元，全区网络零售额达到106亿元，年均增幅均保持在18%以上。

品牌“亮”企

■优质品牌创建

鼓励规模电商企业开展“品字标”、“浙江省名特优作坊”等申报创建工作;开展“临安十大电商品牌”等区域性品牌评比工作。

■区域品牌共建

鼓励规模电商企业销售“中国地理标志”、“农产品地理标志”、“品字标”等区域公共品牌产品，实现与新型农业等经营性主体标准共建、产销一体。

■品牌精准推介

鼓励规模农产品电商企业参加电博会、中食展、糖酒会等“B2B”为主的展会;建立“100个梦想合伙人”电商创客智库，开展“我为临安代言”等区域品牌推介活动;鼓励跨境电商企业借助社交媒体、搜索引擎等数字化平台开展品牌全球推广。到2021年，创建“品字标”规模电商(服务)企业10家以上，培育“浙江省名特优作坊”、跨境自主品牌等规模电商企业15家以上，品牌电商企业占规模电商比例达到30%以上。

标准“塑”企

■标准化建设

鼓励电商企业开展HACCP认证、SGS、境外自有商标等权威体系认证；开展农产品溯源基地、农产品检验检测中心等食品质量安全标准化项目建设。

■标准化引领

鼓励生产性企业(基地)与知名新零售电商平台(企业)开展供应链合作，拓展供货渠道，提升标准化水平；鼓励规模电商企业建立企业研究院，研发新产品并实施量产，拉长产业链，提升附加值。

■标准化管理

引导电商企业上线“食品安全监管云平台”，实现数字化、可视化监管。到2021年，规模食品电商企业在“食品安全监管云平台”上线运行率达100%。

集聚“强”企

■优化人才服务

实施“天目e创客”计划，推动“区校合作”，建立培训转化机制，每年培训电商专业人才200人次，开展企业与人才精准对接，实现本地就业转化率达60%以上。

■精准市场指导

提高电商行业数据对市场拓展、产品分析等方面的指导精准度；鼓励承办国家、省级电商论坛(会议)；鼓励区电商服务中心开展省级示范创建工程。

■优化服务配套

支持白牛电商小镇、新经济创业园(集聚内容产生机构)、电商物流协同产业园等集聚区(楼宇)建设，开展省级电商镇、电商专业村创建工作。到2021年，实现电商专业人才培训转化300人，承办省级及以上电商论坛(会议)1次，培育新经济创业园和电商物流协同产业园各1个，创建省级电商镇4个。

融合“活”企

■美丽经济协同

培育引进mcn企业(直播、公共短视频等内容产生企业)，推动本地电商企业与新媒体融合;支持美丽乡村(村落景区)新消费场景示范点建设，打造“天目e站”；鼓励“天目e站”、乡村综合体、特色街、旅游集散中心等与知名电商平台合作，打造农村生产生活综合运营等区域性消费服务中心，培育供应链龙头企业。

■电商物流协同

鼓励快递物流配送等企业建设农村末端共同配送项目，提升农产品冷链、仓储、配送等服务水平，打通农产品上行“最初一公里”。

■对口协作融合

鼓励临安电商模式走出去，在精准扶贫、山海协作等方面拓展产业发展的合作点，推动消费扶贫。到2021年，培育引进mcn企业10家以上，打造美丽乡村新消费场景示范点10个，打造区域性消费服务中心3个。

今明两年做什么？

积极推进临安电商品牌化、标准化建设，提升在线监管水平，使临安电商产品更标准、质量更上“品”、生产可视化、消费更透明、全程可追溯、使用更放心。

开展“我为临安代言”区域特色品牌推介活动。整合抖音、快手、西瓜等中介结构的传播力量，全力打造传播临安电商区域品牌。力争到2020年，品牌规模电商企业占比达20%以上;创建“品字标”电商(服务)企业5家以上;打造“浙江省名特优作坊”10家以上;打造开展跨境电商销售的自主品牌企业10家以上；规模食品电商企业在“食品安全监管云平台”上线运行率达80%;建设或提升农产品溯源基地4个以上、农产品检验检测中心2个以上。

加快建设白牛电商小镇，着力建设白牛农村电商培训学校，打造全国农村电商游学培训知名中心。通过与浙江农林大学等高校开展区校、校企合作办学，打造包括全日制在内的多学制电商教学课程(基地)，提高电商人才本地就业转化率；通过高校与企业开展订单式、委托式电商培训，解决长期以来电商人才招引难、留住难的短板。到2020年，培训电商人才400人次以上，本地转化率达到50%以上。

在青山湖畔建设新经济产业园，引进培育直播、短视频等内容产生企业，开展视频制作培训、大赛等活动，推动本地电商企业与新媒体融合发展，提高新经济产业水平。

以“八线六景”中的“六景”为主体，打造系列“天目e站”(美丽乡村新消费场景示范点)。整合六个示范性村落景区的休闲旅游观光、民宿、餐饮优质农产品、文创等资源，打造线上线下互动的美丽乡村新消费打卡点，促进电商、旅游、农业、文创多产业融合发展。

力争到明年年底，打造龙门秘境、红叶指南、文武上田、天目月乡、泥山蓝湾、大明山6个“天目e站”。同时，扩大示范点辐射面，打造2个以上区域性消费服务中心(矩阵)。

此外，还将打造集冷链、仓储、配送等服务功能于一体的集成化物流配送项目2个以上，进一步健全农村“最后一公里”末端物流配送体系。过去三年怎么样？

明年，将是“十三五”收官之年，临安电商在过去三年多的发展速度可谓突飞猛进，网销额从2016年的约40亿元，到2017年的约50亿元，再到2018年的64.6亿元。前三年的增速在25%-30%区间内。此外，我们还可以透过电商矩阵的进化和电商生态链建设等几个维度进行回望。

大力发展农村电商

■打造了一批电商产业园区

分别为2镇、2园、多区。“2镇”为龙岗坚果小镇和白牛电商小镇;“2园”为临安市电子商务科技园和中国(杭州)跨境电子商务综合试验区临安园区;“多区”分别是锦北电子商务集聚区、昌化电子商务集聚区等。截至目前，龙岗坚果炒货城、跨境电商园、锦北回龙大厦都已建成；白牛电商小镇分装中心已经结顶，预计明年年初投入运营。

■为平台—企业牵线搭桥

做好阿里巴巴等平台资源与农产品资源的双向对接。目前，已完成5家天猫优品店选址;水果笋成功入驻盒马鲜生;淘宝兴农扶贫临安官方服务站上线，目前已有4家坚果企业入驻。菜鸟农村物流与村淘临安服务中心入驻白牛电商小镇。

■提升三级服务水平

巩固提升市、镇、村三级电商公共服务中心建设。目前，集电商服务、淘宝体验、产品展示、货运仓储为一体的清凉峰镇农合联电商中心已建成运营。同时，全力推进农村淘宝、赶街、村邮乐购、城乡通等农村电商服务站点的新建和提升工作，现全区共有各类农村电商服务站点425个。

■推进电商消费扶贫

探索“1+3+8+600”电商扶贫模式，建立“扶贫工厂+基地+仓储+门店+社区”五位一体的供应链体系，推动黔货上线和黔货进入社区，为“消费扶贫”提供市场体系支撑，助推“黔货出山”、“黔民脱贫”，实现年销售3000万元，直接带动1000名建档立卡户脱贫。

加速发展“非农”电商

■工业电商线上挖潜

支持中小企业依托阿里巴巴、中国制造网等专业电商平台开展网络营销;鼓励有条件的原材料企业入驻线上大宗商品交易平台；引导装备制造企业加盟大型网上采购平台，参与信息发布、产品展示和询盘洽谈等商业活动。

■旅游电商全面开花

做强做优临安旅游信息网，打造成为集预订、在线支付、信息发布、会员交流、售后服务等功能为一体的旅游电子商务平台。同时，对接阿里飞猪旅游电商平台，引导旅游企业入驻杭州旅游护照。目前全区已有近千家农家乐、民宿、酒店和旅行社开展线上业务，其中景区门票收入网销占比93.58%，住宿网销占比6.42%，6家企业入驻杭州旅游护照。

■跨境电商出海掘金

采取“政府主导、企业主体、市场化运作”的模式，抓好跨境电商园运营，切实提升园区的规模、质量和集聚能力。一方面，积极招引临安以外的优质潜力型跨境电商企业入驻，同时引导推动本地外贸规模企业从事跨境电商、入驻跨境电商园。目前，园区已有入驻企业141家，其中出口额500万美元以上的企业30家。近日，中国海关临安窗口部开张运营，将极大促进跨境电商发展。

积极优化电商生态链

■无商不网

依托临安优势产业集群，引入第三方专业运营机构和团队，引导行业龙头企业或者骨干企业联盟，积极开展专属行业电商平台建设。推动临安制造业集群流通渠道变革，实现向网上网货集聚区转型。通过平台实现全国产品生产商、产品分销商和产品零售商的集聚，提升临安的产业话语权和影响力。

■品牌建设

启动建设溯源基地和品控中心，强化质量监控;与SGS公司合作建设山核桃等农产品出口标准体系，打通区域农产品外行渠道。鼓励企业主导产品深度开发，打造“临安山核桃”、“天目笋干”、“天目小香薯”等农产品区域公共品牌，实现产业链拉长和供应链整合。

■人才强基

依托区域内教育资源，与浙江农林大、杭电信息工程学院、浙大电商学院、阿里研究院、淘宝大学，以及闻远科技、区职教中心等开展合作，实施“电商伙伴计划”，开展农村电商人才培训，建设农村电商人才实训基地；发现和引进一批优秀创业青年，培育农村电商“双创”带头人，促进农村电商升级发展。目前，已组织培训活动1000余场、3万人次，带动就业1.5万余人。

■政策保障

加大政府投入，结合小城镇环境综合整治和村落景区建设等工作，推进“千兆进村、百兆进户”等基础设施建设。出台“1+3”服务业扶持政策，出台山核桃亮牌、竹产业振兴、畜牧业升级奖励政策，引入产业引导基金，出台人才新政20条，促进一二三产融合发展。

（来源：杭州日报）